Как избежать изъятия земельного участка

Содержание

За что могут изъять земельный участок у собственника и как получить компенсацию

Как избежать изъятия земельного участка

Изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд — это прекращение права собственности, либо права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также досрочное прекращение договора аренды или договора безвозмездного пользования земельного участка по инициативе государства.

На основании чего государство изымает земли

Кроме плановых и внеплановых проверок, на основании № 234-ФЗ от 02.07.2014 в рамках земельного контроля создана форма обнаружения и фиксации правонарушения — административное обследование объектов земельных отношений.

В отличии от плановых и внеплановых проверок административное обследование не требует соблюдения специальной процедуры назначения.

Как указано в законе — административное обследование проводится в рамках систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации.

Другими словами, инспектор вправе начать административное обследование вашего земельного участка в любой момент и частота проведения таких обследований не ограничена.

При этом, административное обследование не должно мешать хозяйственной деятельности собственника. При исследовании состояния земельного участка используют аэрокосмическую съемку, результаты почвенного, агрохимического, фитосанитарного, эколого-токсикологического обследования и другие методы.

В случае выявления по итогам административного обследования нарушений земельного законодательства, результаты такого обследования оформляются актом. Выявление правонарушений является основанием для назначения в отношении владельца полноценной внеплановой проверки с возможным последующим изъятием земельного участка.

Причины внеплановой проверки земельного участка инспектором

В ходе административного обследования инспектор может обнаружить такие земельные правонарушения, как:

  1. использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его категории земель и видом разрешенного использования;
  2. неиспользование земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется № 101-ФЗ от 24.07.2002, по целевому назначению в течение одного года с момента возникновения права собственности;
  3. неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях аренды.

Какой штраф за нецелевое использование земельного участка

Пунктом 2 ст. №7 ЗК РФ предусмотрено, что земли должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением и зонированием территорий. К примеру, если собственник земельного участка построит жилой дом, не изменив при этом разрешенное использование на ИЖС, то у него образуется состав административного правонарушения согласно пункту 1 статьи 8.8 КоАП РФ.

Использование земельного участка не по целевому назначению влечет наложение административного штрафа. Для юридических лиц штраф составляет 1,5-2% кадастровой стоимости всего земельного участка, но не менее 100 тыс. руб. Для физлиц в размере 0,5-1% от кадастровой стоимости участка.

Причины изъятия земельного участка сельскохозяйственного назначения

Согласностатьи №6 ЗК РФ «Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения» для изъятия земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено два основания.

Ухудшение полезных свойств земельного участка

Земельный участок сельскохозяйственного назначения может быть принудительно изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия или значительное ухудшение экологической обстановки. Критерии существенного снижения плодородия установлены постановлением Правительства РФ № 612 от 22.07.2011, а критерии значительного ухудшения экологической обстановки установлены постановлением Правительства РФ № 736 от 19.07.2012.

Существенным снижением плодородия земель сельскохозяйственного назначения является изменение числовых значений не менее 3 следующих критериев:

  • снижение содержания органического вещества в пахотном горизонте на 15 процентов или более;
  • снижение кислотности в кислых почвах на 10 процентов или более;
  • повышение щелочности в щелочных почвах на 10 процентов или более;
  • снижение содержания подвижного фосфора (мг/кг почвы) на 25 процентов или более;
  • снижение содержания обменного калия (мг/кг почвы) на 25 процентов или более.

Критериями значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков сельскохозяйственного назначения с нарушением требований рационального использования земли являются:

  • загрязнение почв химическими веществами, при котором суммарный показатель содержания в почве загрязняющих веществ, концентрация которых превышает установленные для химических веществ нормативы предельно допустимой концентрации, равен или превышает значение 30;
  • размещение отходов производства и потребления 1-4 классов опасности в пределах земельного участка на суммарной площади от 0,5 гектара и выше.

Земельный участок не используется более 3-х лет

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством, деятельности. В 3-летний срок не включается срок, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, а также срок освоения земельного участка. Срок освоения земельного не может составлять более чем два года.

Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности установлены в постановлении Правительства РФ № 369 от 23.04.2012.

Причины изъятия земельного участка для строительства

  1. На основании статьи 284 ГК РФ  неиспользование земельного участка для строительства в течение 3-х лет влечет возникновение у арендодателя права требовать расторжения договора аренды.

  2. Кроме того, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

    Данный факт легко установить, взглянув на спутниковые снимки местности, либо обнаружить этот факт при выезде на местность.

Неиспользование земельного участка в целях строительства в течение сроков, установленных законом, не только влечет административную ответственность по статье 8.8 КоАП РФ, но и влечет серьезные риски утраты права на земельный участок.

Как происходит изъятие земельного участка для муниципальных нужд

  1. Согласно статьи 54 ЗК РФ и подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, изъятие земельного участка в связи с его ненадлежащим использованием осуществляется после вступления в законную силу постановления об административном наказании в виде административного штрафа, наложенного за правонарушение и при условии, что нарушение не устранено.

  2. Одновременно с наложением административного взыскания федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный земельный надзор, выносит предписание об устранении допущенного земельного правонарушения, содержащее срок, в течение которого земельное правонарушение должно быть устранено, лицу, виновному в нарушении земельного законодательства.
  3. Если собственник земельного участка не устранил нарушение в установленный срок, орган исполнительной власти направляет копии материалов государственного земельного надзора в уполномоченный орган государственной власти субъекта федерации или орган местного самоуправления, который направляет в суд заявление об изъятии земельного участка.

Как могут изъять земельный участок под недостроем

В соответствии с № 171-ФЗ от 23.06.2014 для собственников объектов незавершенного строительства существуют риски утраты права собственности на данные объекты.

Если строительство объекта недвижимости на арендованном участке не завершено до истечения срока аренды, то собственник объекта незавершенного строительства вправе однократно без торгов приобрести участок в аренду на новый срок, но не более чем на 3 года.

Однако данное право может быть реализовано, только если в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока действия договора аренды, уполномоченным органом не будет заявлено требование в суд об изъятии объекта незавершенного строительства.

Требование не подлежит удовлетворению, только если нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти (местного самоуправления) или лиц, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей.

В остальных случаях суд может принять решение о реализации объекта незавершенного строительства с публичных торгов. Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Средства, вырученные от продажи недостроя, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

Выводы

  1. От прав на земельный участок, который не обрабатывается и не используется по назначению, можно добровольно отказаться. При этом платить ничего не нужно.
  2. Если ваш земельный участок попал под проверку и установлен факт нарушения, то уплаты штрафа не избежать.
  3. Если нарушения не будут вовремя устранены, а штраф вовремя оплачен, то возникает реальная опасность изъятия земельного участка у собственника или арендатора.

Источник: https://zembaron.ru/oformlenie/izyatie-zemelnogo-uchastka/

Как защитить себя от неправомерных действий чиновников при изъятии земельных участков?

Как избежать изъятия земельного участка

– Мадина Икоева, директор по кадастровым работам Consul Group.

Проблемы прекращения прав на земельные участки вследствие их изъятия для государственных или муниципальных нужд

Наиболее распространенное прекращение прав на земельные участки – принудительное прекращение права собственности. Чаще всего это происходит в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в том числе путем выкупа в случае владения участком на правах собственника. 

Существует два вида изъятия земельных участков: основной (добровольный) и дополнительный (принудительный). Первый предусматривает достижение соглашения сторонами по поводу изъятия земельных участков без суда. Второй же заключается в изъятии земельного участка по судебному решению при отсутствии согласия правообладателей.

Общий в обоих случаях порядок изъятия заключается в следующем: 

1) Регистрируется решение об изъятии или выкупе земельного участка госорганами.

2) Собственники и пользователи земельных участков уведомляются о предстоящем изъятии органом, принявшим данное решение, не позднее чем за один год до момента изъятия.

Если между госорганом и собственником не достигнуто соглашение о выкупной цене, государственный орган, принявший решение об изъятии путем выкупа, может предъявить судебный иск о выкупе земельного участка. Этот процесс и является дополнительным порядком изъятия участка.

Когда участок принадлежит лицу на праве пожизненного наследуемого владения, процедура принятия решения об изъятии аналогична, аналогичны и сроки уведомления об изъятии. Основное различие в том, что земельный участок в данном случае не выкупается: здесь возмещаются в полном объеме все убытки, понесенные правообладателем. 

Примерами иных обстоятельств для изъятия земельных участков являются объявление земель государственными природными заказниками и необходимостью проведения на земельном участке работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр.

Цена изъятого земельного участка

При изъятии земельного участка на возмещение могут претендовать как собственники, так и правообладатели, владеющие землями на правах аренды, безвозмездного пользования, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного (наследуемого) владения (п. 3 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ).

Возмещается не только стоимость участка, но и убытки, а также упущенная выгода.

Сумма возмещения включает, помимо прочего, рыночную стоимость объектов, если одновременно с изъятием земельных участков осуществляется изъятие расположенных на них объектов недвижимого имущества.

Определить общий размер возмещения необходимо за 60 дней до того, как правообладателю земельного участка будет направлено соглашение об изъятии недвижимости.

Выкупную цену определяют по результатам проведенной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». 

Напомним, ранее стоимость объектов недвижимого имущества с несогласованными пристройками и улучшениями на изымаемом участке не подлежала возмещению, также как и стоимость объектов, строительство которых было начато после уведомления об изъятии этого земельного участка, независимо от стадии строительства. 

Сейчас же в ст. 26 Закона № 499-ФЗ указано, что, если у собственника, другого правообладателя объектов недвижимости отсутствует право на земельный участок, на котором они расположены, возмещение за участок определяется как при аренде на срок 49 лет.

И обратная ситуация: если изымаемый участок принадлежит гражданину на праве собственности (ином праве), но нет зарегистрированного права на расположенный на нем объект недвижимости, то в этом случае в размер возмещения включается рыночная стоимость такого объекта недвижимости (ч. 3, 5 ст. 26).

Данная статья закрыла недоработки в земельном законодательстве в отношении защиты прав собственников.

Защита прав собственников и иных лиц на земельные участки

Актуальным вопросом сегодня остается эффективная защита прав собственников на земельные участки. Известны случаи, когда публичные органы умышленно нарушают установленный порядок изъятия.

В то время как собственник земельного участка использует для своей защиты механизмы, предусмотренные процессуальным законодательством, фактически его участок занимают и используют органы власти или подведомственные организации.

Пройдет значительное время, прежде чем ему удастся обосновать свои права, но на протяжении всего этого периода ему необходимо оплачивать землепользование.

Налицо очевидное нарушение прав собственника фактически изъятых земельных участков. 

После получения уведомления о принятом решении об изъятии собственник фактически не вправе распоряжаться своим имуществом – сдать, продать, подарить, использовать под строительство, но он продолжает нести налоговую нагрузку, даже если находится в состоянии судебного разбирательства с изымающим органом. К сожалению, исходя из судебной практики можно сделать выводы: удовлетворение публичных интересов стоит на первом месте. То есть собственник теряет и участок, и финансы. 

Ранее в п. 7 ст. 23 Земельного кодекса РФ предоставлялась возможность правообладателям требовать от уполномоченных органов власти выкупа их земельных участков. Это распространялось на такие случаи, когда публичное использование земельного участка приводило к невозможности его дальнейшей эксплуатации собственником. 

Принятие Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» привело к отмене п. 7 ст. 23 Земельного кодекса РФ.

С августа 2018 г.

правообладатель может требовать выкупа своего земельного участка по рыночной стоимости либо возмещения убытков, если осуществление изъятия привело к невозможности или существенному затруднению его использования.

В этом случае очевидна проблема осуществления органами власти «предварительного и равноценного возмещения», поскольку процедура выкупа не предполагает возмещение правообладателям всех имущественных потерь. То есть правообладатель получает возмещение убытков пост-фактум, а до момента получения рыночной стоимости участка продолжает нести некомпенсируемые затраты.

Следующим особенно важным фактором, где процветают нарушения прав землепользователя, является определение выкупной цены за изымаемый участок. К сожалению, практика показывает, что в большинстве случаев данная цена значительно отличается от объективной в меньшую сторону.

Как правило, ситуация выглядит следующим образом. Участок переходит в публичную собственность после заключения между сторонами соглашения об изъятии земельного участка, и только после этого госорган может легализовать бюджетное финансирование. Но публичный орган не торопится заключать такое соглашение, предлагая цену, которая сразу бы устроила собственника участка.

Затягивание процедуры изъятия в конечном счете вынуждает собственника соглашаться с предлагаемой компенсацией, так как он уже теряет свое фактическое владение и не может пользоваться участком в первоначальном виде. При этом собственник понимает, что не получит полноценную компенсацию за свои имущественные и финансовые потери. 

Самый эффективный способ, который обеспечит равенство сторон в земельном конфликте, – это самостоятельное обращение собственника в суд с иском об изъятии в установленном законом порядке.

Ведь только судебная процедура является особо требовательной к определению размера возмещения за изымаемый земельный участок.

Земельный кодекс РФ предъявляет к органам власти строгие требования по проведению оценки стоимости земельного участка: она проводится с учетом всех критериев и характеристик объекта изъятия, а стоимость зависит от размеров, местоположения, категории, удаленности участка от инфраструктурных объектов и т.д.

При этом необходимо инициировать полную процедуру изъятия в судебном порядке. Исковое требование только о возмещении убытков не будет являться гарантией соблюдения всех интересов собственника, так как оценочные работы не будут произведены в полном объеме.

Здесь таится еще одна проблема.

В большинстве случаев суды признают за правообладателями земельных участков право на получение денежной компенсации, но точный размер убытков установить невозможно, потому что время и деньги, затраченные на установление реальной стоимости участка, не учитываются.

Часто в ходе размещения инфраструктурных объектов не только изменяется ландшафт земельного участка, но и утрачиваются его природные свойства, что не поддается оценке из-за отсутствия возможности установить первоначальный вид незаконно изъятого участка.

Положения о защите прав субъектов в федеральном законе «О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации от 31.12.2014 № 499-ФЗ

Итак, подытожим.

Что изменилось с принятием 31 декабря 2014 г. Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 499-ФЗ):

1) если у собственника, другого правообладателя объектов недвижимости отсутствует право на земельный участок, на котором они расположены, возмещение за участок определяется как при аренде на срок 49 лет;

2) если изымаемый участок принадлежит гражданину на праве собственности (ином праве), но нет зарегистрированного права на расположенный на нем объект недвижимости, то в размер возмещения включается рыночная стоимость такого объекта недвижимости;

3) при наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, может быть предусмотрено предоставление ему земельного участка взамен изымаемого.

Следует подробнее рассмотреть последний пункт. При согласии собственника на компенсацию в виде нового земельного участка он получает его только на праве собственности, вне зависимости от того, на каком праве принадлежали ему изъятые участки.

Важное значение в этой процедуре занимает определение стоимостей обоих участков. Зачастую происходит занижение выкупной цены изымаемого участка и завышение цены предоставляемого.

И здесь для исключения недоразумений необходимо проведение независимой экспертной оценки рыночной цены участков.

Подробнее разберем, в каких случаях возможна компенсация в виде другого земельного участка и как она происходит:

– начинается с согласия правообладателя;

– правообладатель может заявить о своем желании на компенсацию в виде нового земельного участка, но не требовать его у представителей власти;

– с новым земельным участком должны быть проведены все кадастровые процедуры для передачи в собственность;

– правообладатель вправе указать свои пожелания по расположению земельного участка, но не участвовать в кадастровых работах.

Чтобы минимизировать потери в связи с изъятием у собственника земельных участков для государственных и муниципальных нужд, нужно: 

1) проверить, чтобы земля имела кадастровую идентификацию;

2) оформить права собственности, либо иные права пользования участком;

3) при возникновении спора о разнице выкупного и предоставляемого участка провести высококвалифицированную независимую экспертную оценку стоимости указанных объектов;

4) своевременно поставить на учет объекты строительства, возведенные на принадлежащем собственнику участке земли, и наоборот, обязательно зарегистрировать права собственности на участок, находящийся под возведенным объектом недвижимого имущества;

5) при ущемлении финансовых интересов правообладателя – инициировать рассмотрение в судебном порядке процедуры изъятия участка для государственных и муниципальных нужд.

Нарушение хотя бы одного из требований процедуры изъятия земельного участка служит основанием для отказа уполномоченному органу реализовать свое право на изъятие земельных участков в судебном порядке (Земельный кодекс РФ, гл. VII). Именно об этом стоит помнить собственнику, когда он понимает, что действия уполномоченных органов, начинают противоречить закону.

Источник: https://consul.group/ru/news/kak_zaschitit_sebya_ot_nepravomernyh_deystviy_chinovnikov_pri_izyatii_zemelnyh_uchastkov

Изъятие земельного участка. Реальный случай

Как избежать изъятия земельного участка

В этой статье мы расскажем о том, какие основные причины могут быть для изъятия земельного участка государством, как этого избежать, а также поделимся реальным случаем такого изъятия.

Моя собственность: что хочу, то и ворочу

Думает если не каждый, то очень весомая часть владельцев земельных участков.

На самом деле ситуация строго обратная. Собственность Ваша, но что угодно с ней делать у Вас не получится.

Ниже приведен основной перечень причин для изъятия:

  1. Согласно ст. 284 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), если Вы в течение трех лет после приобретения земельного участка не начали использовать его по назначению (заниматься сельским хозяйством, построить дом, заниматься иным видом деятельности, который предусмотрен видом разрешенного использования земельного участка), то муниципалитет, в лице органа земельного надзора может в императивном порядке произвести изъятие Вашей собственности;
  2. Согласно ст. 285 ГК РФ, если Вы нарушаете экологию или загрязняете окружающую среду (используете, например, высокоэффективные удобрения, которые приводят к ускоренной «усталости» земли), то Ваш земельный участок может ждать такая же судьба;
  3. Согласно той же самой статьи, если Вы возвели самовольную постройку, не стали ее регистрировать и, получив предписание от муниципалитета, не стали его выполнять, то земельный участок подлежит изъятию;
  4. Федералы или муниципалы разработали проект строительства объекта федерального или регионального значения и Ваш земельный участок создает невозможность строительства или эксплуатации такого объекта.

Причин, на самом деле, больше, ведь не стоит забывать, что мы с Вами живем в России, но эти вышеприведенные причины являются основными.

Как Вы понимаете, абсолютным беспределом (наверное) никто заниматься не будет и Вам возместят стоимость изъятого земельного участка после его продажи с публичных торгов (за вычетом стоимости, необходимой для организации таких торгов и проведения кадастровых работ, связанных с межеванием земельного участка).

Что делать, если к Вам пришли высокопоставленные дяди и как избежать изъятия

  1. Самым логичным ответом будет – использовать земельный участок по назначению 🙂 Если Вы этого еще не сделали (не построили дом для проживания, сарай для хранения сельхозпродукции, не обнесли участок забором и не начали облагораживать территорию), то пора этим заняться – не затягивайте;
  2. В законе есть лазейка, состоящая в том, что «освоение» земельного участка не входит в общий срок, который отведен для начала деятельности на участке. Т.е., если Вы укажете на недостаточное состояние почвы под посев, строительство или иную деятельность, которая предусмотрена видом разрешенного использования земельного участка, высокий процент кустарниковой растительности, а также сообщите о предпринимаемых Вами действиях по улучшению (выбор, заказ и завоз новой почвы, работы по срубке кустарниковой растительности и т.д.), то Вы защищены от изъятия. Более подробно о том, что такое геологические изыскания мы рассказывали здесь;
  3. Зарегистрировать самострой. Сделать это на садовом земельном участке не так сложно до 2021г., поэтому пугаться этого не стоит. Подробнее о том, как зарегистрировать самострой мы писали здесь;
  4. Это даже не совет, как избежать изъятия, а скорее, как получить от этого максимальную выгоду. Государство само занимается оценкой недвижимости при постановке на кадастровый учет. Следует сказать, что то значение, которое они получают, просто по определению не может быть равно рыночной стоимости. Поэтому, если изъятия не избежать, то единственным разумным вариантом будет провести независимую оценку Вашего земельного участка, если Вы считаете, что Ваш земельный участок должен стоить больше (для возмещения бОльшей компенсации Вам).

О том, что влияет на стоимость земельного участка мы писали здесь.

Реальный случай недавно обратившегося к нам Заказчика и наши действия

В середине 2020г. к нам обратился наш постоянный Заказчик (один из крупных представителей розничной торговли). Департамент городского имущества г. Москвы выпустил распоряжение об изъятии целого перечня земельных участков для государственных нужд.

Предоставив в подтверждение своих слов проект планировки территории, мотивацией для изъятия послужило строительство линейного объекта – участка дороги.

Предписание, распоряжение об изъятии и постановление об утверждении проекта планировки территории (имена, должности, а также местоположение объекта замазано с целью сохранения коммерческой тайны)

Проведя комплексный анализ, мы пришли к выводу, что

  • во-первых, в проекте планировки территории была ошибка в координатах, в результате которой под изъятие попали участки, которые не располагаются на месте планируемой дороги;
  • во-вторых, проведя фактические измерения земельного участка, мы установили, что необходимости в изъятии всего земельного участка – нет. В результате чего были проведены работы по межеванию (разделу) земельного участка на кусок, который отходит городу и кусок, который остается у собственника.

В результате чего, в распоряжение были внесены корректировки, а собственник, пускай и лишился куска своего земельного участка, но, как нам кажется, обошелся малой кровью.

Данная история рассказана с той целью, чтобы доказать, что из любой ситуации есть выход.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/geomergroup.ru/iziatie-zemelnogo-uchastka-realnyi-sluchai-5f63936dbdfa745d405b3820

Изъятие земельных участков по Указу № 667. Как не потерять землю и остаться в выигрыше?

Как избежать изъятия земельного участка

Радость от получения участка делится на два этапа. Сначала будущие новоселы радуются, что им удалось приобрести хороший земельный участок. А потом начинается головная боль, как избежать изъятия земельного участка, особенно если земля приобреталась на долгосрочную перспективу и строиться сразу вы не планировали.

3 варианта сохранить участок

3 года на строительство дома

С 1 марта 2012 года возобновилось действие Указа Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 года № 87 «О некоторых мерах по сокращению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач».

А в августе 2014 года в очередной раз были внесены изменения в Указ № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» от 27 декабря 2007 года.

Согласно внесенным изменениям, в 2015 году было усилено внимание государства к порядку использования земельных участков и закреплен срок осуществления индивидуального строительства в течение 3 лет с момента приобретения участка. В связи с чем были ужесточены меры по изъятию участков, которые обнаруживают нецелевое использование земли.

Как законно увеличить этот срок?

Вы можете отсрочить момент изъятия земли на 2 года, если предоставите документы об уважительных причинах, препятствующих завершению строительства, в исполком.

Еще одной отсрочкой может стать консервация земельного участка по согласованию с исполкомом на срок не более 3 лет. Важно помнить, что эти меры могут производиться только один раз.

Если по истечению этих суммарных 8 лет вам так и не удалось возвести дом, участок будет изъят.

Что построить, чтобы не лишиться участка?

Сейчас большое количество купленных на перспективу участков находятся либо в состоянии законсервированного строительства, либо вовсе в запущении. Изменения в Указе № 667 призваны исправить эту ситуацию.

Кроме того, все земельные участки теперь будут приобретаться в рамках аукционов, а не предоставляться садоводческими хозяйствами на безвозмездной основе, как это было раньше.

В соответствии с законодательством, после приобретения земельного участка, как мы уже говорили выше, он может находится в законсервированном состоянии не более 3 лет. По истечении этого срока на участке должен быть возведен обязательный минимум: фундамент, стены и крыша.

Если эта постройка отсутствует, исполкомы будут производить ее оценку с последующим изъятием участка и выставлением его на аукцион. Конечно, оценка таких участков существенно ниже суммы средств, затраченных на строительство и приобретение этой земли.

Если перед вами сейчас остро стоит проблема возможного изъятия земельного участка, постарайтесь оперативно начать строительство. Мы можем построить небольшой деревянный дом для постоянного проживания или дом-баню всего за 10 дней.

Чуть больше чем через неделю на вашем участке вырастет полноценный деревянный домик — и вы сохраните свой участок. Более того, вы станете владельцем полноценного деревянного домика. Теперь у вас будет место для ночевки и отдыха.

В будущем вы сможете его расширить и модернизировать (добавить террасу или пристройку) или сделать баню, а рядом построить дом побольше.

Построим деревянный дом за 10 дней

Еще одним из вариантов решения щепетильного вопроса по изъятию участка может быть его продажа вместе с незаконченным строением.

Но лично вам такая продажа не принесет никакой выгоды, к тому же новый хозяин должен понимать, что срок легального консервирования участка при этом не продлевается и для возведения крыши над недостроенным домом у него тоже остается всего пару месяцев.

Если вы хотите продать участок и остаться в выигрыше, то можете построить полноценный деревянный дом, выгодно продать участок уже с домом и заработать сумму в 2–3 раза больше, чем вложили в участок и дом. Мы знаем, о чем говорим, потому что не раз общались с заказчиками, которые строили дом именно на продажу и удачно его продавали.

Кроме того, в связи с кризисом строительство дома сейчас оказывается более выигрышным вариантом, чем покупка квартиры. Не можете в это поверить? Тогда ознакомьтесь с детальными сравнительными подсчетами смет от наших специалистов в этом материале.

Решили купить участок сейчас? Сэкономьте 30–40%

Ужесточение контроля за целевым использованием земельных участков со стороны местных исполнительных органов приведет к учащению случаев изъятия участков. Такие действия приведут к расширению предложения на земельных аукционах и соответственно снижению стоимости участков на 30–40% по сравнению с предыдущим годом.

Знание законодательства и своевременное принятие легальных мер по предотвращению изъятия земельного участка сохранят ваши деньги, недвижимость и хорошее расположение духа.

P. S. Обращаем ваше внимание, что за всей детальной информацией по срокам и условиям изъятия земельного участка необходимо обращаться непосредственно в отделение местных органов исполнительного комитета.

25 Октября 2015 г.

Источник: https://ecohome.by/blog/izyatie-zemelnyh-uchastkov-po-ukazu-667.-kak-ne-poteryat-zemlyu-i-ostatsya-

Нецелевое использование земли: как решить проблему ?

Как избежать изъятия земельного участка

Штрафы за нецелевое использование земли

Пользование земельными наделами должно осуществляться с соблюдением основных законодательных актов – Гражданского, Земельного кодексов, Федеральных, Региональных законов, постановлений и указов.

А за нарушение данных норм предусмотрена административная ответственность.

Так, за нецелевое использование земли граждане и организации могут не только заплатить штраф, но и потерять право пользования своей или арендованной землей.

В статье мы объясним, что значит нецелевое использование, как действовать в случае, если вы узнали о таком нарушении. А также расскажем о том, какой штраф предусмотрен за использование земли не по назначению и что делать, если вы получили «письмо счастья».

Нецелевое использование земли: что это и каковы последствия ?

В России земли разделены на категории, закрепленные в ст. 7 ЗК РФ. Там же указано, что они должны использоваться по их целевому назначению.

* О категориях земель и видах их разрешенного использования читайте в нашей статье https://prokadastr.com/kategorii-zemel/.

Данное положение содержится и в ст. 42 ЗК РФ, где сказано, что как собственники, так и прочие пользователи участков обязаны использовать земли в соответствии с их назначением способом, не причиняющим вред природе.

Так, например, пользователь земли сельхозназначения обязан ее обрабатывать, засеивать, скашивать или использовать для нужд сельского хозяйства, соблюдая законодательство в области землепользования и природоохраны.

Однако практически в каждом регионе встречаются случаи, когда частная или арендованная государственная земля:

  • не используется и фактически заброшена;
  • предназначена для индивидуального строительства, а построены гостиницы или многоквартирные дома;
  • предназначена для ведения сельхоздеятельности, а на ней расположены промышленные объекты.

Эти примеры и есть прямое нарушение земельного законодательства – нецелевое использование земель.
Ответственность за нарушение правил целевого использования предусмотрена Административным кодексом в ст. 8.8 КоАП.

Как проверить назначение земли ?

Если у вас возникают сомнения по поводу назначения земли, то посмотреть эту информацию можно в документах, например в свидетельстве о праве собственности, в выписках из ЕГРН или ЕГРП (выдавались до 2017 г.), а также онлайн на публичной кадастровой карте.

Выявление нарушений

Увидеть нарушения в использовании ЗУ может любой гражданин. А установить этот факт официально только инспектор по использованию и охране земель Росреестра. При этом ему потребуется провести проверку, составить акт обследования и вынести соответствующее постановление.

Проверка осуществляется по решению уполномоченного органа, а также при поступлении заявлений от любых лиц. Предварительно нарушителю направляется уведомление о планируемой проверке с указанием даты и времени ее проведения.

Проводить проверку может не любой инспектор. Его назначает только Управление Росреестра и выдает соответствующее распоряжение, в котором указываются данные инспектора, данные ЗУ, дата проверки и основание для ее проведения.

В ходе проверки инспектор вправе запрашивать любые документы, которые будут являться подтверждением прав на владение, пользование ЗУ, а также документы на объекты капитального строительства.

Штрафы за нецелевое использование земли

Административным кодексом предусмотрены штрафы, размер которых варьируется от 2 тысяч до 700 тысяч рублей. Сумма зависит от следующих факторов:

  1. Категория нарушителя (физ. лицо, ИП или организация).
  2. Категория земель и ее назначение.
  3. Площадь.
  4. Кадастровая стоимость.

Напомним, что кадастровая стоимость (КС) значительно отличается от рыночной, а определить ее может только представитель бюджетного учреждения, созданного в каждом субъекте РФ.

Узнать КС можно непосредственно в Росреестре, заказав соответствующую выписку из ЕГРН, а также на сайте Кадастровой палаты, воспользовавшись электронным сервисом «Выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости» или публичной картой. Для последних 2 вариантов необходимо знать кадастровый номер участка и заполнить необходимые поля.

*Все о кадастровой стоимости: почему важно ее знать и как добиться пересмотра читайте здесь https://prokadastr.com/kak-snizit-kadastrovuju-stoimost/.

Размер штрафа для участков с КС считается в процентном соотношении, минимальный 0,1 %, а максимальный 10%. А если КС не определена, то платить придется фиксированную сумму, назначенную уполномоченным лицом.

Пример

Иванов владеет ЗУ, предназначенным для строительства индивидуального дома. Однако в течение 7 лет никаких действий, направленных на целевое использование участка, он не совершал.

Согласно ст. 8.8 КоАП РФ размер штрафа составляет 1-1,5 % от КС, но не меньше 20 тыс. рублей, а если КС не определена – от 20 т. р. до 50 т. р.

Если КС составит, например, 350 000 р. то штраф согласно процентному соотношению будет от 3 500 до 5 250 рублей. Но он не может быть меньше 20 т. р.

Таким образом Иванов должен заплатить штраф в размере 20 тысяч р.

Размеры штрафов для каждой категории земель и землепользователей

В таблицах ниже представлены размеры штрафных санкций для каждой категории земли и землепользователей.

1) За неиспользование или нецелевое использование сельхоз. земель (п. 2 ст. 8.8 КоАП РФ):

2) За неиспользование или нецелевое использование сельхозземель, полученных по результатам аукциона или решению суда о его изъятии из-за неиспользования по назначению (п. 2.1 ст. 8.8. КоАП РФ):

3) За неиспользование или нецелевое использование земель под ИЖС, садоводство и огородничество (п. ст. 8.8. КоАП РФ):

4) За неиспользование или нецелевое использование земель иной категории (п. 1 ст. 8.8 КоАП РФ):

При обнаружении нарушений в использовании земельного участка орган местного самоуправления, в лице инспектора по земельным делам, может наложить соответствующий штраф. А в случае неоплаты он вправе подать иск в суд с целью изъятия земли.

Что делать, если пришел штраф ?

После получения такого штрафа землепользователь должен оплатить его в течение 2 месяцев и устранить нарушения, т.е. начать строительство, засеять поля или другим образом использовать участок согласно его категории и назначению.

Также закон допускает перевод земли из одной категории в другую. Т.е. если, например, на участке для сельскохозяйственного использования построен завод по производству моющих средств, то следует изменить назначение на «Земли промышленности».

Однако, даже если вы устраните нарушения любым способом, то оплатить штраф все равно придется. Иначе он увеличится в 2 раза, и вместо 10 тысяч будет 20 тыс. рублей.

Если предписание уполномоченного органа было проигнорировано, то участок могут изъять. И не важно каким образом он был получен – куплен, приватизирован или унаследован. Если не по назначению используется арендованная земля, то договор аренды расторгается досрочно.

Обжалование штрафа

Безусловно, любые действия должностных лиц и вынесенные ими постановления можно обжаловать. Не исключение и штраф за нецелевое использование ЗУ. Но не стоит сразу, получив постановление, бежать в суд с иском. Скорее всего вы получите отказ в удовлетворении требований.

В первую очередь, стоит внимательно ознакомиться с выявленными нарушениями и обдумать правомерность ваших действий или бездействия. Ели вы считаете, что размер штрафа значительно превышен или, что исполнять предписания закона было невозможно, то тогда пишите заявление в Росреестр и при необходимости в Администрацию поселения.

Полученные ответы можно предоставить в суд вместе с иском. Это будет свидетельствовать о том, что вы не намеренно нарушили закон и пытались урегулировать вопрос без судебного разбирательства.

Пример

Примером может послужить дело, рассмотренное в 2017 г. в одном из районных судов Республики Башкортостан. Получив участок под ИЖС, гражданин А. на протяжении 6 лет ничего не строил. Участок пустовал, но был огорожен.

Инспектором была проведена плановая проверка и он вынес постановление об административном нарушении и назначил штраф в размере 10 тыс. р. Гражданин А. был не согласен, поскольку строительство не производилось из-за отсутствия коммуникаций и подъезда к участку.

Он написал 2 заявления с обоснованием причины (в Росреестр и Администрацию).

Получив два отказа, гражданин А. обратился в суд, предоставил документы на участок, межевой план, ситуационный план и письменные отказы.

Суд, проанализировав доводы участников дела, материалы дела, и опираясь на Российское законодательство установил, что проведение коммуникаций и подъезда обязанность администрации, согласно договора купли-продажи. И учел тот факт, что участок не был заброшен – территория ограждена и облагорожена. Заявление было удовлетворено, а Администрация была обязана исполнить свои обязательства.

Как избежать штрафа за нецелевое использование земли ?

Чтобы инспектор по земельным вопросам не выписал вам штраф, необходимо всегда соблюдать предписанные законом нормы:

  • Использовать участок по назначению или своевременно перевести его в другую категорию;
  • При эксплуатации земли не наносить вред природе и окружающей среде;
  • На сельхозземлях хотя бы раз в 3 года скашивать траву или осуществлять другую разрешенную деятельность.

Если вам нужна помощь квалифицированных инженеров, чтобы перевести ваш участок из одной категории земли в другую, решить вопросы, связанные с нецелевым использованием земли, тогда оставьте заявку на сайте Центрального кадастрового бюро. Мы свяжемся с вами в самые короткие сроки, ответим на интересующие вопросы и решим поставленные задачи.

Источник: https://prokadastr.com/necelevoe-ispolzovanie-zemli-kak-reshit-problemu/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.